¿Rector foráneo “patito” en Universidad policiaca?

                                                                                               Lic. Luis A. CABAÑAS BASULTO*

Mientras más nos adentramos al tema de la seguridad pública en Quintana Roo, más nos convencemos de que es una verdadera porquería, al grado tal que también son afectados los propios policías, por ejemplo, con el “levantón” que sufrió este lunes un agente, mayor de edad, en la avenida Centenario, por la colonia Santa María. Por cierto, también hubo otro, en Calderitas.

Además, como es costumbre, los agentes son víctimas de falta de pago de viáticos en la Secretaría de Seguridad Ciudadana, con traslados obligatorios a otros municipios, así como de padecer mentiras del Gobierno del Estado sobre su compromiso de elevar el monto de sus seguros de vida… pese a que a diario se exponen, como recién ocurrió en Carrillo Puerto.

Por si fuera poco, ahora sufren en su necesidad de superarse para aspirar a mejores ingresos, ya que desapareció la Academia de Policía y en su lugar se creó la Universidad de Ciencias y Disciplinas de la Seguridad de Quintana Roo, conocida como “universidad policial”, una institución pública descentralizada creada, supuestamente, “para profesionalizar a los cuerpos de seguridad del Estado y formar a ciudadanos en áreas de justicia y paz”.

“Curiosamente”, ¿Sabe Usted quién es su Rector? Como era de esperarse, nada más ni nada menos que otro foráneo, ¡otro tamaulipeco!, de Tula, Jesús Antonio Lara Mata, quien llegó a Quintana Roo en 2023 y es nada más ni menos que paisano de la polémica y cuestionada Jetzael Elena Martínez Cisneros, recién nombrada directora del penal de Chetumal, tras salir por piernas de Cozumel, en un “enroque” con otro “angelito”, Miguel Ángel Orihuela Hernández.

  Aunque todavía carece de director (a) general la nueva Universidad que, puede Usted jurarlo, será personal ligado a la Secretaría de Seguridad por aquello de los “negocios” policiales, en su estructura administrativa figuran los cargos de directora general de su academia, Jazivy Marylett May Azueta, y su director académico, Raúl Adair Ochoa Gutiérrez.

También irónicamente, el “brillante” Rector Lara Mata era propietario de una universidad privada en Tamaulipas, que terminó vendiendo al gobierno de su terruño y ¡él mismo se dio sus supuestos grados académicos!, el de Criminólogo y Doctorado en Administración Pública, que obtuvo en “SU” universidad. ¡Y ahora hasta ofrece conferencias en Chetumal!

Ante la NO desaparición de la Academia de Policía en el sentido de dejar de existir, sino experimentar transformación institucional para elevar el nivel de formación de los agentes de seguridad, los amantes de la materia de seguridad pueden elegir entre la Universidad Autónoma de Quintana Roo, que imparte la Licenciatura en Seguridad, y la Universidad policíaca.

Según se busque formación académica integral o una profesionalización técnica y operativa más acelerada, se puede elegir la opción, pues la primera es la tradicional, con un perfil orientado a diseñar políticas públicas, investigación delictiva, administrar centros de reclusión y posibles intercambios académicos, para un título respaldado por una de las mejores instituciones universitarias.

En el caso de la segunda, es para interesados activos en seguridad o que buscan una inserción laboral más rápida en cuerpos policiales y de justicia, con ventaja de profesionalización directa con herramientas del Estado (como el C5) y un enfoque muy práctico en seguridad ciudadana.

Ambas permiten trabajar en la Secretaría de Seguridad, Fiscalías, consultorías privadas de seguridad y organizaciones de la sociedad civil.

En dependencia administrativa, la policial se creó originalmente como unidad administrativa directamente adscrita a la Secretaría de Seguridad, aunque se impulsó su transición para consolidarlo como organismo público descentralizado, por lo que mantiene estrecha coordinación operativa y sectorial con la Secretaría.

Sin embargo, cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propios, así como autonomía de gestión académica y administrativa para profesionalizar cuerpos policiales y sociedad civil, con una máxima autoridad en una Junta de Gobierno, con sesiones ordinarias para supervisar políticas y funcionamiento.

Su relación con la Secretaría es de dependencia estratégica y operativa, ya que es brazo académico diseñado específicamente para cumplir con el Modelo de Seguridad Ciudadana del Estado.

El vínculo entre ambos se define por tres pilares: Origen y transición legal; profesionalización de tropa, y coordinación de mandos.

La Academia de Policía operaba como una unidad administrativa interna de la Secretaría y ahora vive un proceso de descentralización que aprobó el Congreso del Estado convertir en organismo con autonomía propia, aunque sigue “sectorizada” o vinculada a la corporación para asegurar que su oferta educativa responda a necesidades de seguridad.

Respecto al segundo, la Secretaría la utiliza como su principal centro de capacitación, que incluye formación inicial y capacitación continua, pues imparte cursos de actualización en Derechos Humanos, Deontología y Sistema de Justicia Penal y, como incentivo laboral, policías activos e hijos pueden estudiar gratis.

Con todo, existe una jerarquía compartida, pues el Rector coordina la implementación de modelos policiales y prevención del delito con la Estrategia Nacional y Estatal de Seguridad impulsada por el Gobierno del Estado, y los alumnos suelen practicar en el C5.

En resumen, la Secretaría es “cliente principal” y guía de la universidad, proveyendo a instructores y alumnos -policías en formación-, mientras que la institución provee validación académica y científica.

No obstante, dado que la universidad policiaca es recién creada, formalizada a fines de 2025, sufre críticas directas limitadas en comparación con instituciones tradicionales, aunque, basados en el contexto de su transición y la situación educativa del Estado, sufre de inconvenientes y críticas.

El primero de ellos, desafíos de su “reciente creación”, pues al haber sido academia de formación técnica, la transición al nivel licenciatura implica consolidar una planta docente con perfil investigador, más allá del operativo policial tradicional.

Se critica que todavía se le percibe más como centro de adiestramiento para futuros policías que, como universidad académica de ciencias sociales, podría sesgar el enfoque de investigación teórica.

Entre sus factores de entorno y logística, un diagnóstico reciente reveló que 72% de los universitarios de Quintana Roo se siente inseguro con transporte público para llegar a sus planteles, inconveniente que afecta directamente a sus estudiantes de Chetumal y Cancún.

Aunque tiene presencia en ciudades principales, su oferta es centralizada, lo que obliga a estudiantes de otros municipios -como Carrillo Puerto o Morelos- a desplazarse o migrar, con los costos económicos que conlleva.

Sobre críticas a la gestión educativa, se cuestiona a la Secretaría Estatal de Educación, de la que dependen indirectamente sus validaciones, por un aumento de quejas ante la Comisión de Derechos Humanos, sobre todo por cuestiones administrativas y falta de atención a denuncias escolares.

Además, estudiantes de diversas universidades reportan retrasos en la entrega de títulos y cédulas, lo que afecta a instituciones nuevas, mientras terminan de ajustar los procesos ante la Dirección General de Profesiones.

Por último, para algunos aspirantes, el enfoque basado en el orden, la puntualidad extrema y la jerarquía militarizada -común en la Universidad policiaca- puede ser un inconveniente si se busca algo más liberal o flexible.

La nueva universidad ofrece dos licenciaturas para titular en 3 años: Licenciatura en Seguridad Ciudadana y Construcción de la Paz, enfocada a estrategias preventivas y gestión del orden, así como en Criminología y Política Criminal, al análisis del fenómeno delictivo y diseño de políticas públicas.

El costo es de 2 mil pesos cuatrimestrales, pero gratis para personal activo de la Secretaría e hijos, hasta hoy en dos sedes, Chetumal, donde están su núcleo administrativo y académico, y la unidad académica de Cancún para el Norte.

Sus estudiantes tienen acceso a infraestructura de seguridad real para practicar, incluyendo el C5 y el Sistema Penitenciario para interesados, cuyos requisitos de ingreso son ser ciudadano mexicano, Bachillerato concluido, buena salud física y mental, no antecedentes penales y cartilla militar liberada.

Tanta belleza, tanta chulada, pero a fecha la corporación policial enfrenta retraso en pagos, viáticos y prestaciones como el Fondo de Ahorro, pues recién hay quejas por retraso en el pago de ese fondo, cuya entrega se postergó hasta febrero, lo que genera creciente inconformidad.

Asimismo, si bien existen registros oficiales de transparencia que detallan el otorgamiento de viáticos por “actividades operativas de riesgo”, como ahora, la policía siempre enfrenta denuncias por falta de pago de estos conceptos en los municipios de Tulum, Playa del Carmen, Cozumel y Cancún. A los de Chetumal les adeudan 4 mil 412 pesos, de enero y febrero.

Además, con el efecto de los cambios no sólo los uniformados fueron afectados, sino también los custodios del Cereso de Chetumal, enviados a Cozumel y Cancún sin viáticos ni preguntas, con la prohibición de llevar mochilas -excepto las transparentes- o ropa para cambiarse. A uno de los afectados sólo le ordenaron “el lunes te presentas en Cozumel”. 

Pese a las inconformidades, el gobierno Verde de Mara Lezama anunció este año una inversión de más de 600 millones de pesos para seguridad, inclusive construir nuevas bases policiales en cinco municipios.

Otra inconformidad es sobre el seguro de vida de policías, con matices serios entre los anuncios oficiales y sus insistentes demandas, pues el Gobierno del Estado destinó 26 millones de pesos como aumento salarial de este año, tras un incremento previo de prestaciones en 2025.

También se confirmó invertir 620 millones, a través del Fideicomiso para el Fortalecimiento de la Seguridad, más de los 520 millones de 2025, aunque la inversión se centra en la infraestructura -nuevas bases policiales- y equipamiento, ¡menos en actualizar pólizas de seguros de vida!

Y eso que, a partir de enero, entró en vigor una reforma que impactó los costos de éstas, lo que llevó a las autoridades a buscar acuerdos con la Asociación Mexicana de Agentes de Seguros y Fianzas para mitigar el impacto económico en las coberturas contratadas.

Así, aunque Mara Lezama presume que Quintana Roo tendrá la “policía mejor pagada”, los agentes señalan que sus seguros de vida no han crecido al ritmo del riesgo operativo, especialmente tras recientes incidentes de agentes fallecidos en cumplimiento de su deber.

Otras entidades como Ciudad de México recién elevaron el seguro de vida a 120 mil pesos al mes, mientras en Quintana Roo, el enfoque es priorizar el sueldo base -unos 18 mil pesos este ciclo- sobre otros beneficios intangibles como el seguro.

Uno de los más bajos, a partir de junio de 2025, es el de Cozumel, con un millón de pesos, mientras en Playa del Carmen se sitúa entre $1.5 y 2 millones y existen propuestas y fondos en desarrollo para elevar esta cifra hasta 3 millones, mientras que el de Chetumal es de 1.2 millones, aunque les habían ofrecido aumentarlo a 1.5 millones.

(Permitida la copia, publicación o reproducción total o parcial de la columna con crédito para el autor)

 

*Luis Ángel Cabañas Basulto es un periodista con más de 49 años de experiencia como reportero, jefe de información, editor y jefe de redacción de varios medios de comunicación, además de haber fungido como jefe de información de dos ex gobernadores y tres ex presidentes municipales, y escribir cinco libros, uno de ellos pendiente de publicar.

Titulado como Licenciado en Derecho en la Universidad Autónoma de Yucatán, cuenta con nueve Diplomados, cuatro de ellos en materia de Juicio de Amparo (2017, 2019, 2021 y 2025) y cinco de Derechos Humanos y Sistema Acusatorio; La Familia y los Derechos Humanos; y Acceso a la Justicia en Materia de Derechos Humanos, así como con más de 75 Seminarios, Talleres, Cursos y Conferencias. 

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