¡Rectora de la UQROO no puede con el “paquete”!
Lic. Luis A. CABAÑAS BASULTO*
La falta de pago a los trabajadores por
honorarios de la Universidad Autónoma de Quintana Roo, a los que no les
cumplieron la promesa de que en esta quincena se normalizaría el problema, “sólo”
es parte de la falta de transparencia en el manejo de recursos por parte de la
Rectora, la
californiana -¡otra foránea!- Consuelo Natalia Fiorentini Cañedo.
Según se había puesto de manifiesto en
análisis de la Auditoría Superior de
la Federación sobre al ejercicio fiscal 2024, la institución enfrentaría
cuestionamientos por una cantidad aparentemente menor frente a su presupuesto
total, aunque las implicaciones legales y administrativas revelarían fallos
críticos en los controles internos de esa Casa de Estudios.
Y es que, hasta el jueves, la situación seguía crítica para su
personal de honorarios, que incluye personal académico y administrativo, ya
que a pesar de que no se les pagó la quincena de enero, el compromiso de
Fiorentini Cañedo y su director general de Administración y Finanzas, José
Antonio Jiménez Morales, fue pagarles este 15 de febrero, lo que no se cumplió.
Así,
pese a que la notificación previa indicó que los pagos serían ese día, correspondientes
al periodo laborado desde el inicio del semestre el 15 de enero, numerosos
trabajadores denuncian que el depósito prometido no se refleja en sus cuentas.
Sin
embargo, no ha habido comunicado oficial que explique este nuevo retraso
específico, pese a que, con anterioridad, la Secretaría de Finanzas y
Planeación justificaría las demoras por una supuesta “renovación de contratos”,
proceso administrativo “normalmente” lento al inicio del ejercicio fiscal.
La
falta de pago generó una ola de quejas en redes sociales y medios locales,
donde personal académico denunció que se les obliga a laborar sin percibir su
salario, afectando su economía familiar, situación que ven como continuación de
las irregularidades financieras de la UQROO, que incluyeron pago incompleto de
aguinaldos en diciembre último por problemas con el subsidio del Impuesto Sobre
la Renta.
Para los afectados, sin embargo, existen tres vías legales principales para reclamar sus honorarios y proteger sus derechos: La administrativa, la laboral y la vía civil, la primera de las cuales, ante el Centro Estatal de Conciliación Laboral, como primer paso obligatorio.
Para
ese efecto, se solicita una audiencia de conciliación para que la Universidad
formalice una fecha de pago bajo supervisión de la autoridad, ya que, al
tratarse de un contrato de servicios, se busca el cumplimiento del acuerdo
civil o la acreditación de una relación laboral subordinada.
La
segunda vía, la laboral, es un juicio por la relación de trabajo, pues si el trabajador
ha cumplido un horario, tiene un jefe inmediato y usa instalaciones de la
UQROO, puede demandar el reconocimiento de la relación laboral ante los tribunales
laborales.
Como
un beneficio, tras ganar, la Universidad no solo deberá pagarle los sueldos
atrasados, sino también las prestaciones de ley -IMSS, ISSSTE, vacaciones,
aguinaldo- que se omiten en los contratos de honorarios.
La
última vía, por incumplimiento de contrato, si la relación es puramente
profesional -servicios independientes-, se puede demandar el cumplimiento del contrato
y el pago de daños y perjuicios, lo que permite reclamar el pago inmediato más
intereses moratorios por el retraso.
Otros
recursos son internos y de queja, ante el Órgano Interno de Control de la UQROO,
para denunciar la omisión administrativa de los responsables de la dispersión
de recursos, aunque también pueden recurrir a la Comisión Estatal de Derechos
Humanos a poner una queja por violación al derecho humano al trabajo y a una
remuneración digna, lo que presiona políticamente a la rectoría.
Empero,
la sugerencia para los afectados es agruparse para hacer una demanda colectiva,
lo que reduciría costos legales y aumentaría la presión sobre la Secretaría de
Finanzas y Planeación.
En
torno a la situación de pago para los maestros este inicio de año presenta
particularidades críticas según el tipo de contratación y los acuerdos
sindicales recientes, toda vez que el sector de maestros por honorarios o asignatura)
es el más afectado.
Muchos
docentes que iniciaron labores en enero fueron notificados de que su primer
pago se retrasaría un mes completo, programándose hasta el 15 de febrero, lo
que implica trabajar las primeras cuatro semanas del semestre sin percibir ningún
ingreso.
Por
su lado, los maestros sindicalizados (SAUQROO), para el cierre de año y
principios de 2026, el sindicato aceptó recibir el aguinaldo por partes ante la
crisis financiera de la institución, aunque se detectaron denuncias de pagos “a
medias” por la falta de subsidio para el ISR en las prestaciones de fin de año.
Según
el Contrato Colectivo 2025, los incrementos salariales -como el 4% acordado-
suelen pagarse de manera retroactiva meses después de aprobarse. Por ejemplo,
el retroactivo enero-junio se programó para la segunda quincena de agosto.
En
relación con los vales de despensa, la prestación se paga de manera trimestral
y no quincenal. El esquema para personal académico es de 2 mil pesos en el
primer trimestre, mil en el segundo y tercero, y 4 mil en diciembre.
Esta
modalidad de pagos “escalonados” o retrasados responde, principalmente, a la
dependencia de la Universidad de las transferencias federales y estatales -convenio
de apoyo financiero SEP-Estado-, que presentan demoras al iniciar el ejercicio
fiscal.
Con
todo, la fecha clave para los maestros de asignatura (honorarios) fue este 15
de febrero, aunque, tras un mes de labores sin percibir ingresos, se confirmó una
dispersión de pagos, entre ellos el de honorarios, pues a los contratados para
el ciclo Primavera 2026 se les notificó que su primer pago sería el día 15,
cubriendo retroactivamente las labores iniciadas el 15 de enero.
Con
toda desfachatez, las autoridades universitarias admitieron el retraso, que atribuyeron
a ajustes administrativos y que estarían a la espera de lo fondos federales y
estatales, que suelen demorar al inicio del año fiscal.
Para
los maestros con plaza o base, el calendario ordinario de este año marca las
quincenas los días 15 y 30 de cada mes, aunque los aumentos de salario
acordados -como el 4% del contrato colectivo- se pagan generalmente en forma
retroactiva hasta la segunda quincena de agosto.
Por
último, el sindicato (SAUQROO) denunció que el aguinaldo se ha estado pagando
de forma fraccionada o “a medias” por la falta de subsidio al ISR, situación
que ha generado inconformidad en el gremio, pero si el depósito no se reflejó
en la cuenta bancaria durante el día 15 o 16, es recomienda acudir directamente
al Departamento de Nóminas en la Rectoría o contactar al enlace administrativo
de unidad académica.
En
relación con la investigación de la Auditoría Superior de la Federación, según
nota de la periodista Fátima Vázquez, el tercer informe de la cuenta pública
2024 registró operaciones sin sustento documental básico del gasto Federalizado
Transferido a las Universidades Públicas Estatales, fondo vital para la
excelencia académica.
Entre
otros, se incluyen montos no acreditados por 227 mil 500 pesos, supuestamente destinados
a la evaluación para acreditar el programa “Ingeniería en Redes”, así como 130
mil pesos etiquetados para servicios de visita con fines de reacreditación de
la Licenciatura en Manejo de Recursos Naturales.
El
problema no fue sólo falta de facturas, sino la falta de evidencia física o
digital que demuestre que estos servicios se realizaron, ya que la UQROO no
pudo presentar reportes de cumplimiento ni actas de recepción que validaran las
especificaciones de los contratos.
Como
dato alarmante se detectó la omisión de la Rectoría en verificar el estatus
laboral de sus proveedores, ya que la ASF detectó que la Universidad no exigió
la opinión de cumplimiento ante el IMSS.
Al
no constar que los proveedores cuentan con trabajadores registrados, la ASF
advirtió el riesgo de contratación de servicios simulados, lo que, según el
Código Fiscal de la Federación, podría encuadrar en supuestos de defraudación de
no solventarse la relación obrero-patronal de los que, supuestamente,
ejecutaron las auditorías académicas.
A
todo esto, sólo queda por aceptar que ni Fiorentini Cañedo ni su titular de
Administración y Finanzas, Jiménez Morales, pueden con ese “paquete” que es la
Universidad, disque “Autónoma”, pero no en el renglón presupuestal, aunque
también tiene gran parte de culpa la Secretaría de Finanzas de la gobernadora
Mara Lezama.
¡Y
eso que la Rectora californiana fue elegida presidenta del Consejo Regional
Sur-Sureste de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de
Educación Superior (ANUIES) para el periodo 2024-2027!
Titulado
como Licenciado en Derecho en la Universidad Autónoma de Yucatán, cuenta con
nueve Diplomados, cuatro de ellos en materia de Juicio de Amparo (2017, 2019,
2021 y 2025) y cinco de Derechos Humanos y Sistema Acusatorio; La Familia y los
Derechos Humanos; y Acceso a la Justicia en Materia de Derechos Humanos, así
como con más de 75 Seminarios, Talleres, Cursos y Conferencias.
Información
completa sobre el currículum vitae, en este link:
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