¿Amparo a Madres Buscadoras contra Comisionada?

                                                                                              Lic. Luis A. CABAÑAS BASULTO*

Este año, 71 personas han desaparecido en Quintana Roo, cuatro de ellas ¡en una sola semana! en Chetumal, luego de que el martes hombres armados y rostros cubiertos, en un predio de la carretera Calderitas-Oxtankah, cerca de la “antigua quebradora”, se llevó por la fuerza a Jesús Esteban Pérez Galicia.

Por cierto, circula en redes un archivo con dos fotos, en el que dicen buscar a Haydé Cristina Saldaña Martínez, titular de la Comisión de Búsqueda de Personas, que dice: “Alrededor de 58 años, se comparten imágenes porque una es producida hace unos 15 años, y la otra es de la semana pasada. Estudió en la Universidad patito del Sur en Cancún, No sabe de temas de búsqueda, pero siempre ha sido política, crítica de Mara y parásito del sistema.

-Se le busca, pues desde que se anunció era la Comisionada no se le ha visto en ninguna búsqueda y no la conoce ninguna célula de búsqueda. Si la ve comuníquese, pues hay como 30 desaparecidos desde que tomó protesta de su cargo. Comunicarse con las familias buscadoras o al teléfono de emergencia”.

En efecto, la recién nombrada es persistente critica y “contreras” de la gobernadora Verde, Mara Lezama, con lo que, la gente se pregunta ¿por qué su nombramiento de titular de la Comisión? Es más, contra lo que se supone -y debiera-, ni siquiera se ha presentado con los grupos búsqueda.

En este sentido, volvemos a hacernos la última pregunta, ya que su desusado “amor” no sólo es contra la mandataria inclinada al Verde, sino que vimos por Twitter que mensajea su odio con toda el alma a Morena, AMLO, Claudia Sheinbaum y todo lo que huela al partido, al menos cuando le conviene.

En orden cronológico, el 4 de mayo 2024 publicó “Morena te cobra por caminar; ContinuoD4T no, gracias. Morena te quiebra las piernas, después te regala las muletas y, al final, te convence de que gracias a ellos caminas.

El 6 de mayo, una foto que dice: “Las xingonas, mi voto para Xóchitl”; el 8 de nayo “Amigo, date cuenta, Claudia miente”; el 17, “Mujer que se respeta, no vota por Morena”, el 21, una barda que dice “Morena debería pedir perdón, no el voto, piensa tu voto”, y el 28, con una foto caricaturizada de López Obrador como presidente, dice: “No odia a los ricos, los envidia. No quiere a la clase media, le teme. No ama a los pobres, los utiliza”.

El 3 de junio, “Yo no voté por Morena” y, en una foto, seguramente fraudulenta, donde aparecen besándose AMLO y Claudia Sheinbaum, el 25 dice: “Iraaloo el viejillo Tartufo. Un saludo para los enamorados. Queremos pastel, pastel, pastel. Un saludo para los enamorados. El fotógrafo Sergio Caro logró esta imagen que vale más que mil palabras”.

El 24 de abril, ya en 2025, reprodujo del portal la opiniónqr.com una foto donde aparece el tabasqueño Rafael Marín, con el mensaje: Muy merecido al amigo Rafa: “Tu liderazgo es un ejemplo. El Senado da reconocimiento a Rafael Marín y Anahí deja claro…”

El 25 abril, con una opinión sobre Internet, publicó: “Hagan caso a su jefe, no nos vamos a dejar los ciudadanos porque nos clausuran a todos, no sólo a plataformas y redes. La iniciativa tiene muy claro la censura artículo 109. Hay que leer, le pueden decir a la presidenta de Morena, Luisa Alcalde.

Y en mensaje a López Obrador, le dice: Sería el colmo que censuraran el Internet ¿qué acaso no les basta la censura omnímoda (que incluye todo) que ejercen sobre los medios comunes de información?  

Ya el 25 de agosto, irónicamente, con ocasión del cumpleaños de Rafael Marín, el aspirante a la candidatura para gobernador de Quintana Roo, publicó una foto donde dice: “Feliz cumpleaños a mi amigo Rafael Marín Molinedo; está pendiente el pastel”. Feliz cumpleaños.

Con todo esto, no sabemos si es perredista, priísta, Verde o morenista, pero tras la inconformidad de su designación, la Verde Mara Lezama ofreció garantías y compromisos el 12 de febrero.

Entre ellos, incluyó resultados a corto plazo, con lo que enfatizó que el nombramiento no es un “cheque en blanco”" y que la nueva Comisionada debe entregar resultados tangibles de manera inmediata, así como reunión y diálogo directo, por lo que instruyó a Saldaña Martínez a sostener un acercamiento prioritario con los colectivos para trabajar coordinados y escuchar demandas.

Asimismo, ofreció coordinación permanente, aseguró que su gobierno mantendrá un trabajo institucional basado en los derechos humanos y la construcción de paz, garantizando que “todo ser humano tiene derecho a ser buscado” y reiteró que su gobierno actuaría como aliado de las familias para fortalecer las acciones de localización en la entidad.

Y todo porque el nombramiento, en Chiapas, ocurrió en un contexto de protestas y exigencias de los colectivos, como el Colectivo Verdad, Memoria y Justicia, que encabeza su fundadora, Romana Rivera Ramírez, que demandan perfiles con mayor experiencia operativa en campo y menos vínculos políticos.

Los principales puntos de protesta contra Saldaña Martínez, son su falta de experiencia operativa, ya que los colectivos señalan que la nueva titular carece de experiencia directa en campo y conocimientos técnicos profundos en materia de búsqueda de personas, prefiriendo un perfil más técnico que político.

Se calificó de una imposición “sorpresiva” e inesperado, ya que se realizó fuera de la jurisdicción de Quintana Roo (en Chiapas) y sin una consulta previa o consenso con las familias de las víctimas, a pesar de que el plazo para la designación ya había vencido.

El caso es que existe gran preocupación por la trayectoria política de Saldaña Martínez, quien ha ocupado cargos en el PRD-, lo que los colectivos interpretan como posible conflicto de interés o una decisión basada en cuotas políticas en lugar de méritos profesionales en derechos humanos.

También se critica que, aunque hubo una lista oficial de ocho postulantes, la decisión de Mara Lezama se percibió como impositiva y no transparente sobre los criterios de evaluación utilizados para elegirla sobre otros perfiles.

Las familias esperaban un perfil que garantizara resultados inmediatos ante el aumento de desapariciones en el estado -335 casos acumulados sólo en 2024-, y consideran que el nombramiento podría retrasar las acciones de localización en curso.

En este sentido, las exigencias legales de los colectivos, encabezados por el Colectivo Verdad, Memoria y Justicia, se centran en la violación de procesos de la Ley Local en Materia de Desaparición Forzada de Personas, con reclamos jurídicos.

Comienzan con la violación al principio de participación conjunta, ya que la ley exige a las familias de las víctimas participar de forma sustantiva en el proceso de selección, y la designación fue “unilateral” y “sorpresiva”, sin consulta previa y anunciada fuera del Estado.

Respecto a incumplimiento de perfil técnico (idoneidad), exigen acreditar legalmente que la titular cumple con los requisitos de conocimientos especializados y experiencia en derechos humanos que marca la normativa, y cuestionan que su trayectoria es primordialmente política y no técnica.

Por ello, los colectivos ven la posibilidad de interponer recursos de amparo o nulidad, porque el proceso no fue transparente ni permitió conocer las evaluaciones de otros siete aspirantes.

Además, el nombramiento fue cuando los términos legales para designar al nuevo titular ya habían expirado, lo que vició de origen la legalidad del acto, por lo que invocan jurisprudencia de la SCJN, que dice que la búsqueda es una obligación estatal con principios de exhaustividad y profesionalismo, criterios comprometidos con este perfil.

Así, para impugnar ese nombramiento gubernamental, los colectivos pueden recurrir a un Amparo Indirecto, con una demanda ante un Juzgado de Distrito en materia administrativa entre los 15 días hábiles siguientes a la fecha en que surtió efectos el nombramiento o que tuvieron conocimiento oficial.

Punto clave del Amparo, es que los colectivos no necesitan un “interés jurídico” directo -como si les quitaran una propiedad-, sino uno legítimo, demostrar que, como familiares de víctimas, la designación de un perfil no apto afecta directamente su derecho humano a la verdad, la justicia y a ser buscados.

Sobre los actos reclamados, deben especificar que reclaman la omisión de consulta a las víctimas, la falta de fundamentación y motivación en el decreto de nombramiento, la violación a la ley local en materia de desaparición por no cumplir con el perfil técnico.

Los colectivos pueden pedir una suspensión provisional -y luego la definitiva- para que Saldaña Martínez, no pueda ejercer funciones o tomar decisiones presupuestales hasta que el juez resuelva si el proceso fue legal.

Posteriormente, el juez pediría a Mara Lezama y a la Secretaría de Gobierno “Informe justificado”, con las pruebas y evaluaciones que sustentaron la elección de Saldaña Martínez sobre los otros candidatos.

Por último, el juez determinará si el proceso fue legal, y de encontrar vicios -falta de transparencia o incumplimiento de requisitos-, ordenar reponer el procedimiento, obligando a nueva convocatoria que SÍ permita participar a las familias.

Existen antecedentes en México donde colectivos de familias y organizaciones civiles recurrieron al Amparo para cuestionar designaciones en comisiones de búsqueda, con precedentes sobre interés legítimo y la legalidad de los procesos.

Entre los más destacados, la Comisión Nacional de Búsqueda, en 2023, un grupo de 33 colectivos demandaron Amparo contra la designación de Teresa Reyes Sahagún con un caso similar al de Quintana Roo: Falta de consulta a víctimas y carencia de perfil técnico especializado, con cercanía política que comprometía la autonomía del cargo.

Otro Amparo fue contra el “borrón” de Registros (2024), cuando el Colectivo 10 de Marzo ganó el Amparo y tuvo suspensión definitiva eliminar nombres en el Registro Nacional de Personas Desaparecidas. Aunque el objetivo no era un nombramiento, es un hito por validar facultades legales a los colectivos de frenar decisiones que afecten la integridad de búsquedas.

Uno más fue una impugnación en Jalisco, en 2018: Un Amparo contra el nombramiento del comisionado del Estado, que interpuso un aspirante excluido. Un juez de Distrito revisó la legalidad del nombramiento para verificar que no hubiera agravios o exclusiones injustificadas en la selección.

En un precedente de la SCJN, en Amparo en Revisión 1077/2019, emitió tesis 137/2021 que dice que la búsqueda es obligación constitucional ineludible, base legal para que cualquier nombramiento deficiente o “simulado” se combata con argumento de violar el derecho a una búsqueda efectiva y exhaustiva.

El estatus de búsquedas en Quintana Roo al 17 de febrero, refleja una crisis creciente marcada por aumentar casos y la transición en la titularidad de la Comisión, pues sólo en enero se activaron 71 fichas de búsqueda.

No obstante, 2025 concluyó con 376 personas sin ser localizadas. Globalmente, los reportes de desaparición en 888 casos ya habían superado la cifra total del año anterior (881 casos) apenas en septiembre del año anterior.

Cancún lidera las estadísticas de desapariciones, seguido por Playa del Carmen y OPB, sobre todo Chetumal, donde existe un aumento atípico en comunidades del sur, como Felipe Carrillo Puerto y Bacalar, y a fines de enero, los forenses identificaron a 32 personas con hasta tres años desaparecidas con análisis de huellas dactilares.

También se retomaron en colonias irregulares de Cancún, como “Nuevo amanecer”, donde se recuperaron restos óseos, en proceso antropológico de identificación.

Colectivos y organismos de derechos humanos dicen que el reclutamiento forzado por el crimen organizado y la trata de personas son los principales motores de desapariciones, afectando sobre todo a menores de edad y mujeres.

De lo último que se sabe sobre el tema, la Secretaría de Gobernación publicó hoy el protocolo para la Alerta Nacional de Búsqueda, Localización e Identificación de Personas, estableciendo que la notificación se enviará de forma automática y simultánea a todas las autoridades del país.

Una de las medidas más relevantes es que la alerta permanecerá activa de manera indefinida hasta confirmar la localización de la persona, eliminando cualquier tipo de caducidad temporal en las fichas de búsqueda.

(Permitida la copia, publicación o reproducción total o parcial de la columna con crédito para el autor)

 

*Luis Ángel Cabañas Basulto es un periodista con más de 49 años de experiencia como reportero, jefe de información, editor y jefe de redacción de varios medios de comunicación, además de haber fungido como jefe de información de dos ex gobernadores y tres ex presidentes municipales, y escribir cinco libros, uno de ellos pendiente de publicar.

Titulado como Licenciado en Derecho en la Universidad Autónoma de Yucatán, cuenta con nueve Diplomados, cuatro de ellos en materia de Juicio de Amparo (2017, 2019, 2021 y 2025) y cinco de Derechos Humanos y Sistema Acusatorio; La Familia y los Derechos Humanos; y Acceso a la Justicia en Materia de Derechos Humanos, así como con más de 75 Seminarios, Talleres, Cursos y Conferencias. 

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