En
primera fila
Corrupción
de Estados, ¡legitimada!
Por Luis A. CABAÑAS BASULTO*
Con 350 votos a favor, 12 abstenciones y 26 votos en contra, la Cámara de
Diputados aprobó finalmente el controvertido proyecto de decreto en materia de “disciplina”
financiera de entidades y municipios, por lo que queda en manos del Senado la
decisión definitiva sobre esa manoseada iniciativa.
Objeto
de “peloteo” parlamentario entre diputados y senadores -como lo calificó uno de
sus pocos detractores, Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano-, la
nueva ley agotó el dispositivo constitucional de reenvíos entre ambas cámaras, donde la solución final fue presentar en diciembre último una nueva iniciativa, supuesto
producto del consenso.
Contra
lo que se piense, la nueva medida nada tiene que ver con sancionar el mal
manejo de recursos públicos en las entidades y municipios que, vía
endeudamiento, sólo ha servido a través de los años para enriquecer
descaradamente el bolsillo de gobernantes que se pasean por la calle con todo
cinismo o gozan de impunidad, como es el caso del ex Ejecutivo de Quintana Roo,
Félix González.
Como
antecedente del nuevo decreto, Movimiento Ciudadano propuso en octubre del 2012
-prácticamente al inicio de esta Legislatura- una reforma en la materia, grave
problema para las finanzas públicas como corrupción galopante, donde
gobernadores y caciques encontraron la forma de hacer fortuna, financiar campañas
o aumentar indiscriminadamente la nómina.
Según
Hacienda, la deuda subnacional llegaba casi a medio billón de pesos hasta
diciembre -casi tres puntos del PIB-, lo que agrava la difícil situación
económica del país, con un barril del petróleo por debajo de los 40 dólares, un
recorte presupuestal de más de 124 mil millones de pesos, una deuda pública que
creció escandalosamente con Peña Nieto y un raquítico crecimiento económico.
El
crecimiento descomunal de las deudas se debe fundamentalmente a la falta de
monitoreo y leyes efectivas para detener esta “sangría” , así como a una prácticamente
inexistente división de Poderes en los Estados, tal que ha convertido a las Legislaturas
locales en legitimadoras de los endeudamientos de sus Ejecutivos.
El
tema no es necesariamente de partidos, ya que prácticamente todos han recurrido
a endeudar a sus Estados con la complicidad de Hacienda y las instituciones
bancarias que han hecho negocio y un mecanismo para lucrar y comprometer el
futuro de generaciones enteras de esas entidades.
Son
varios los escandalosos casos de deudas públicas, aunque el más emblemático de
corrupción es el llamado “moreirazo” que padeció y sigue padeciendo Coahuila, donde,
con el ahora secretario de Agricultura, Enrique Martínez Martínez, había casi
cero deuda, pero, para su tragedia, Humberto Moreira la “endrogó” con 37 mil
millones de pesos.
Hoy,
este personaje, junto con quien lo sustituyó, Jorge Torres López, prófugo junto
con el extesorero, Javier Villarreal, se mofa y “pitorrea” de los coahuilenses
y de todo el país por su impunidad.
Ah,
eso sí, gran parte de esos 37 mil millones -hoy casi 40 mil-, fue a parar no sólo
a sus bolsillos, sino a financiar elecciones en Zacatecas, Durango, Baja
California Sur, Guerrero y Nayarit, donde, a un telefonazo del entonces
gobernador del Estado de México, Peña Nieto, Moreira enviaba dinero ¿Y cuál fue
el pago? Ser presidente nacional del PRI.
Pero
fue tal el escándalo y descrédito, que debió renunciar y caer “de la gracia”
del entonces candidato presidencial, aunque, como pago a sus “servicios”, hoy pasea
impunemente por Cuernavaca, España o Cuba.
Su
caso no es el único. También están el del chihuahuense César Duarte, ahora convertido
en banquero, así como el del quintanarroense Félix González y sus negocios en
Miami y Dubai -también dicen que en Nueva York- o bien los de Veracruz, Nuevo
León y varios más. Hasta pareciera un concurso sobe quién endeuda más con la
complacencia de “sus” diputados.
Con
tantas ratas y dinero “extraviado”, el proyecto aprobado sólo fija plazo para
generar créditos o endeudamientos antes de culminar el periodo del mandatario
en turno, instaurar un registro de deudas y un tratamiento constitucional de
mayor envergadura en las deudas, ¡pero cero castigo para corruptos pasados,
presentes o futuros!
Por
otro lado, prevé la creación de una Comisión Bicameral que, no obstante,
permitirá al Senado crecer más en atribuciones, facultades y nombramientos, en
desproporción con la Cámara de Diputados, representante del pueblo, ante un Senado,
en teoría, de los Estados.
Así,
esta última se engolosina, nombra magistrados, ministros, consejeros, y ahora
le meterá mano a una facultad exclusiva de la Cámara de Diputados a través de
esa Comisión.
Incluso,
presentó una iniciativa que violaba el artículo 72, inciso h), que señala claramente
que la Cámara de origen, en tratándose de impuestos, contribuciones y
empréstitos, debe ser la de Diputados, pero se salió con la suya y plantea la
Comisión para revisar las deudas, seguramente para proteger a los gobernadores
ladrones que endeudan a sus Estados y tendrán cabilderos en la Comisión Bicameral.
Otra
irregularidad, es que para refrendar endeudamientos bastará la aprobación de
las dos terceras partes de las legislaturas locales, cuando que en la
iniciativa del 2012 se planteó la aprobación de la Cámara de Diputados.
Sin
embargo, con tantas y tantas facilidades y “perdones” a gobernantes y ex gobernantes
saqueadores, la iniciativa, que, inclusive, aprobaron los “opositores” PAN y
PRD, tiene más que segura su aprobación en un Senado que acostumbra hacer las
cosas al vapor cuando así conviene a sus intereses, gracias a su mayoría
cómplice. Léase PRI-“satélites”.
Así las cosas, ¡“borrón” y cuenta nueva!, y ¡a
seguirse endeudando!
(Permitida
la copia, publicación o reproducción total o parcial de la columna con la cita
del nombre de su autor)
*Luis
Angel Cabañas Basulto, periodista yucateco avecindado en Chetumal, Quintana
Roo, con más de 37 años de trayectoria como reportero, jefe de información,
editor y jefe de redacción de diversos medios de información, también ha
fungido como Jefe de Información de dos gobernadores y tres presidentes
municipales, y publicado tres libros.
Comentarios
Publicar un comentario