¿Se teme, detesta o ignora la Reforma Electoral?
Lic. Luis A. CABAÑAS BASULTO*
Cuestionado
por muchos políticos, sobre todo los “milagrosos” supervivientes, el propósito fundamental
de la reforma electoral de la presidenta Claudia Sheinbaum es fortalecer la
democracia participativa y reducir el costo del sistema electoral, así como transitar
a un modelo donde “el pueblo mande” con mecanismos más directos y el uso más
eficiente de recursos públicos.
Lamentablemente
desconocida por muchos -e ignorada por otros-, sus pilares centrales son la austeridad
republicana, pues propone reducir 25% el presupuesto al Instituto Nacional
Electoral (INE), partidos políticos y tribunales electorales, incluyendo recortar
sueldos y bonos para que ningún funcionario electoral gane más que la presidenta.
También
incluye reducir el aparato legislativo, pues busca disminuir el número de miembros
del Senado en el Congreso de la Unión de 128 a 96 y eliminar o modificar listas
de representación proporcional -los odiosos plurinominales- para que todos los
legisladores sean por voto en las urnas.
Otro
factor es la democracia participativa, con la ampliación de los mecanismos en
consultas populares y facilitar procesos como la revocación de mandato, y en
materia de fiscalización y transparencia, otorgar facultades para un acceso más
oportuno a las finanzas de partidos y candidaturas, prohibiendo aportaciones en
efectivo para evitar financiamientos ilícitos.
Por
último, en modernización y derechos, incluye facilitar el voto de mexicanos en
el extranjero, regular el uso de inteligencia artificial en campañas y eliminar
la reelección consecutiva en todos los cargos a partir de 2030.
Desde
la perspectiva de gobierno, la reforma intenta eliminar privilegios y “excesos”
burocráticos, aunque críticos y organismos, como el INE, señalen posible riesgo
en autonomía del instituto electoral y el sistema de contrapesos.
Ahora,
si es positiva o no depende totalmente del cristal con que se mire, ya que lo
debaten quienes ven una oportunidad de eficiencia y los que temen un
debilitamiento democrático.
Entre
los principales argumentos a favor, es decir, la visión de gobierno y
simpatizantes, se incluye ahorro de recursos, toda vez que, al reducir 25% el
presupuesto electoral, habrá más fondos para programas sociales, eliminando los
que se consideran “burocracia dorada” y sueldos excesivos de consejeros.
Asimismo,
habrá mayor representatividad DIRECTA, pues al proponer que todos los
legisladores sean elegidos por voto directo y eliminar o reducir las listas
plurinominales, los representantes responderán más al ciudadano que a las cúpulas
de sus partidos, “satélites” en su mayoría.
En
relación con el control del nepotismo y reelección, la prohibición de heredar
cargos a familiares directos y eliminar la reelección consecutiva a partir de
2030, se intenta refrescar la clase política y evitar cacicazgos.
Por
último, se incluye a favor la transparencia en el dinero, donde la prohibición
de aportaciones en efectivo busca cerrar la puerta al financiamiento ilícito en
las campañas, narcotráfico y “lavado” de dinero, principalmente.
Por
el otro lado, los argumentos en contra- la visión de la oposición y de
supuestos expertos-, son sobre el riesgo a la autonomía, donde críticos y
partidos de oposición -como el PAN- advierten que el recorte presupuestal
podría asfixiar operativamente al INE, dejándolo bajo control de gobierno.
Sobre
una pérdida de pluralidad, expertos dicen que eliminar legisladores
plurinominales podría dejar sin voz a las minorías políticas, concentrando todo
el poder en el partido mayoritario, mientras que, reducir la estructura técnica
del INE y de los tribunales electorales, afectaría la capacidad del Estado para
organizar elecciones complejas o resolver disputas legales de manera imparcial.
Algunos
análisis sugieren que cambios tan profundos y frecuentes en las reglas del
juego pueden confundir al electorado y desestabilizar el sistema electoral.
En
resumen, es positiva la reforma electoral si la prioridad es la austeridad y
una democracia más directa, pero negativa si la prioridad es la protección de
instituciones independientes y la representación de la diversidad política.
¿Cómo la calificaría Usted?
Mientras se decide, sabrá que la reforma electoral de la
presidenta Claudia Sheinbaum se enviará al Congreso de la Unión el próximo 2 de
marzo para discutir, aunque aún se ignora si será vía Senado o Cámara de
Diputados.
Aunque
contempla la reducción del gasto durante las elecciones, mayor fiscalización y
la eliminación de las listas plurinominales, la propuesta es resultado de
audiencias públicas que realizó una comisión presidencial encargada, lo que
tomó cerca de cuatro meses en concluir.
Pese
a que el texto completo aún no se compartía con los cambios de última hora, la titular
de la Secretaría de Gobernación, Rosa Icela Rodríguez, enumeró sus primeros 10
puntos, el primero de ellos una nueva integración del Congreso de la Unión.
La
reforma pretende que la Cámara de Diputados mantenga sus 500 integrantes, pero
todos asignados por votación directa. De esos 500, 300 lo serán por distrito
electoral, como en anteriores elecciones, pero 200 se asignarán por la fórmula
de representación proporcional actual, pero ya no por listas que escoja cada
partido.
Así,
de estos 200, 97 serán candidatos que no ganaron la elección, pero tuvieron los
mejores resultados en su partido; 95 se votarán directamente por
circunscripción y partido, escogiendo un hombre y una mujer; finalmente, 8
serán mexicanos residentes en el extranjero, mientras el Senado tendrá 96
lugares: 64 de mayoría relativa y 32 de primera minoría, y se elimina la lista
de representación proporcional.
El
Segundo punto es reducir el gasto, con lo que las elecciones
reducirán 25% su costo, con una disminución al INE, partidos, Organismos
Públicos Locales (OPLES) y tribunales electorales, para lo cual se piensa disminuir
sueldo y bonos de consejeros electorales y altos mandos del INE, asegurando que
nadie gane más que la presidenta
Asimismo,
propone eliminar la “duplicidad de funciones” en órganos electorales, reducir
gastos de congresos federales y locales, y disminuir el número de Regidurías,
de acuerdo con la población de cada municipio, pero con un máximo con 15.
El
tercero es más fiscalización, es decir un acceso oportuno en las
operaciones financieras de partidos y candidatos, prohibir aportaciones en
efectivo, es decir, sólo permitir manejar recursos por medio del sistema
financiero, en tanto también se contempla el uso de tecnologías para fiscalizar,
aunque no se detalla cómo.
Otro
punto más, el cuarto, es el voto en el extranjero, para facilitar el
voto por 8 diputados representantes extranjeros a mexicanos que vivan fuera del
país, con lo que se plantea que los mexicanos en el extranjero solo tengan que
registrarse una vez y tener facilidades para obtener su credencial para votar.
De
acuerdo a la proporción que se obtenga que establece la ley, sólo podrán votar
por ellos los mexicanos en el exterior, o sea, tendrán a sus propios
representantes por partido. No todo el país elige sus diputados migrantes, sino
sólo los que vivan en el exterior.
Quinto,
reducir tiempos de radio y TV que, en periodo electoral se reducirían, de
48 a 35 minutos diarios por emisora.
También
incluye el siguiente punto, el tema de la inteligencia artificial, cuyo
uso se plantea regular, así como prohibir “bots” y otros mecanismos
artificiales en redes sociales, con el objetivo de que éstas realmente
representen el sentimiento de la gente, y no campañas “contra uno u otro”
candidato pagadas por alguien.
El
caso sería que el INE tenga la atribución de decir “se baja esta campaña de
inmediato”, así como que la campaña de “narcopresidente” de las elecciones
anteriores, que el INE diga: “se baja” porque son solamente “bots” y no se
necesitan grandes expertos para hacer esos análisis, es muy sencillo.
La
séptima propuesta es el fin del PREP a efecto de que los cómputos
distritales comiencen al terminar la jornada electoral, dejando atrás el PREP,
sistema usado por el órgano electoral para dar resultados preliminares, a
través de la captura y publicación de los datos plasmados por los funcionarios
de casilla en las actas.
No
hay necesidad de PREP, sino directamente conteo distrital. No tiene por qué no
empezarse a contar ya el conteo distrital. O sea, si se empieza en la noche del
día de la elección del domingo, ya con el conteo distrital se tendrán los
resultados también de la mayoría de los distritos al siguiente día.
En
relación con el octavo punto, es sobre una democracia participativa para
permitir el uso de tecnologías, como el voto electrónico, para los ejercicios
de democracia participativa y ampliar el mecanismo a Estados y municipios.
Los
últimos dos puntos, el 9 y el 10 de la propuesta ya están en la Constitución,
al haberse discutido y aprobado, en su momento, en el Congreso, el primero de ellos
prohibir heredar cargos a familiares directos, como cónyuges, hijos, hermanos,
etc. y el último, prohibir la reelección consecutiva e inmediata a todos los
cargos de elección popular… a partir de 2030.
Titulado
como Licenciado en Derecho en la Universidad Autónoma de Yucatán, cuenta con
nueve Diplomados, cuatro de ellos en materia de Juicio de Amparo (2017, 2019,
2021 y 2025) y cinco de Derechos Humanos y Sistema Acusatorio; La Familia y los
Derechos Humanos; y Acceso a la Justicia en Materia de Derechos Humanos, así
como con más de 75 Seminarios, Talleres, Cursos y Conferencias.
Información
completa sobre el currículum vitae, en este link:
https://luisangelqroo.blogspot.com/2025/08/dividido-en-los-capitulos-de-formacion.html
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